—
Ответственный за антитеррористическую защиту: обязанности и требования
Статьи
22.05.2026
Назначение ответственного за антитеррористическую защиту — не формальность, а защита от штрафов до 50 000 рублей и дисквалификации. Разбираем, кто может занять эту должность, какие обязанности входят в его инструкцию и почему обучение персонала критически важно.
Эксперт статьи
Артем Колосов
Старший методист учебного центра «Нефтехим Аттестат». Эксперт в сфере дополнительного профессионального образования с опытом более 8 лет.
Кто такой ответственный за антитеррористическую защиту объекта
Приказ о назначении ответственного за антитеррористическую защиту объекта — это не просто кадровая формальность, а юридический фундамент безопасности. В 2025 году, по данным МЧС, более 60% административных дел о нарушениях в области антитеррористической защищенности возбуждались именно в отношении должностных лиц, а не организаций в целом. Штраф для ответственного может достигать 50 000 рублей, а при повторном нарушении — дисквалификация на срок до трех лет. На деле должностная инструкция такого специалиста включает контроль доступа, видеонаблюдение, взаимодействие с силовыми ведомствами и, что критично, обучение персонала. Странно, что об этом редко пишут открыто: по закону ответственным может быть назначен только сотрудник, прошедший соответствующую подготовку. Без удостоверения установленного образца приказ о назначении — просто бумага с подписью. И это не придирки надзорных органов, а прямое требование Постановления Правительства № 272.
Сравним назначение ответственного за антитерроризм с, допустим, назначением главного инженера по промышленной безопасности. Разница — как между установкой сигнализации и её ежемесячной проверкой. Первый — статичная функция, второй — постоянный процесс, требующий актуальных знаний. Инсайдерская деталь: программы обучения по антитеррористической защите обновляются раз в 1-2 года, и старый сертификат 2022 года на проверке 2026-го — уже не аргумент. По-хорошему, ответственный должен не просто знать нормативную базу, но и уметь моделировать угрозы, проводить инструктажи и составлять паспорт безопасности объекта. Кстати, именно паспорт безопасности — тот документ, за отсутствие которого штрафуют чаще всего. Назначение без обучения — имитация, а не защита.
← Назад
Шаг 1 из 4
Какой у вас опыт в сфере антитеррористической защищенности?
Это поможет подобрать программу под ваш уровень.
Какую цель вы ставите перед обучением?
Выберите главную задачу, которую хотите решить.
Что вам мешает прямо сейчас приступить к обязанностям ответственного?
Расскажите, с чем сталкиваетесь на объекте.
Какой документ об обучении вам нужен в первую очередь?
Это поможет оформить заявку сразу под ваши требования.
Анализируем ответы...
Подбираем программу, готовим расчёт и ваш подарок 🎁
🎁 Ваши бонусы готовы
Оставьте контакты прямо сейчас, чтобы получить точный расчёт стоимости и зафиксировать скидку 10%.
Предложение сгорит через:
15:00
Гарантия внесения в ФИС ФРДО
Официально, по лицензии
Обучение без отрыва от работы
🔥 Сегодня заявку оставили уже 14 человек
Готово! Оставьте заявку:
Специалист свяжется с вами для уточнения деталей.
🔒 Ваши данные в безопасности. Обучение по лицензии, данные заносятся в ФИС ФРДО.
Заявка успешно отправлена!
Специалист свяжется с вами в ближайшее рабочее время. Ваша скидка зафиксирована.
🎁 Заберите ваш бонус
Выберите удобный мессенджер, чтобы получить полезные материалы прямо сейчас:
Обязанности руководителя по антитерроризму: что входит в задачи
Вот приказ о назначении. Подпись поставлена. А что дальше? Многие руководители искренне верят, что их задача — просто «назначить ответственного». И на этом — всё. Странно, что об этом редко пишут прямо: обязанности руководителя по антитерроризму не заканчиваются росчерком пера. Они только начинаются.
Согласно Постановлению № 272, первое, что ложится на плечи директора, — это утверждение паспорта безопасности объекта. Звучит как формальность. Но внутри этого документа — схемы эвакуации, расчет сил и средств, категорирование объекта. По факту, если паспорт составлен «на коленке», вся ответственность за его достоверность ложится именно на руководителя. Не на того, кто заполнял бланки, а на того, кто подписал.
Второй блок — организация обучения. И вот тут кроется главный подвох. Руководитель обязан не просто пройти курсы сам, но и обеспечить подготовку всего персонала. Инсайдерская деталь: многие считают, что достаточно провести инструктаж раз в год. Реальная картина такова: для объектов с массовым пребыванием людей (от 50 человек) требуются регулярные тренировки — не реже одного раза в полугодие. Проводить их обязан лично руководитель или назначенное им лицо, но контроль — за первым лицом.
Третий пункт — финансирование. Если на объекте нет турникетов, рамок металлодетекторов или системы видеонаблюдения, руководитель не может сказать: «У нас не было бюджета». По закону, обеспечение антитеррористической защищенности — это прямая обязанность собственника или лица, уполномоченного им. Грубо говоря, если случилась беда, вопрос «почему не установили камеры?» адресуют именно директору.
И, наконец, взаимодействие с контролирующими органами. Прокуратура, Росгвардия, МЧС — они приходят с проверками не к вахтеру. Они приходят к руководителю. И если на объекте отсутствует должностная инструкция ответственного за антитерроризм или она не соответствует актуальным требованиям, это прямой повод для административного протокола. Итог: штраф до 500 000 рублей или приостановка деятельности.
По-моему, здесь работает простой принцип: руководитель отвечает за всё, что не делегировал и не проконтролировал. Можно назначить ответственного, но если у того нет удостоверения о профильном обучении или он не знает своих задач — виноватым останется директор. Потому что именно он утверждает штатное расписание и распределяет функционал.
✅
Чек-лист назначения ответственного за антитеррористическую защиту
Пройдите по шагам, чтобы корректно ввести должность, назначить сотрудника и избежать штрафов до 300 000 ₽ по ст. 20.35 КоАП РФ.
1
Проверьте категорию объекта
Определите, к какой категории относится ваше здание/территория (I–IV). От этого зависят требования к квалификации ответственного.
2
Издайте приказ о назначении
Назначьте сотрудника приказом руководителя. Допускается возложение обязанностей на штатного специалиста по охране труда или безопасности.
3
Проверьте квалификацию
Требования: высшее или среднее проф. образование, удостоверение о повышении квалификации по антитеррору (не реже 1 раза в 3 года).
4
Разработайте должностную инструкцию
Включите: обязанности по мониторингу, взаимодействию с ФСБ, МВД, проведению учений и контролю доступа.
5
Организуйте обучение
Обучение обязаны пройти: ответственный, руководитель, сотрудники охраны. Программа — не менее 16 часов, с выдачей удостоверения.
6
Внесите данные в паспорт безопасности
ФИО ответственного, его контакты и копия приказа обязательно включаются в паспорт безопасности объекта.
⚠️
Важно: ответственность руководителя
Если ответственный не назначен или не обучен — штраф для юрлиц от 100 000 до 300 000 ₽, для должностных лиц — до 30 000 ₽ (ст. 20.35 КоАП). Назначать необходимо в течение 10 рабочих дней после ввода объекта в эксплуатацию.
Какие документы вы получите на руки: на что смотрит работодатель
Для специалиста по антитеррористической защищенности объектов документы — это не просто бумажки, а подтверждение, что вы прошли обучение и можете действовать по закону. Инспекторы Росгвардии или МЧС, а также служба безопасности предприятия могут запросить их в любой момент. Наш учебный центр выдаёт полный пакет из трёх документов на бланках установленного образца, а номера мы передаём в ФИС ФРДО — так что всё официально и прозрачно.
1. Удостоверение
Это главный документ, который подтверждает вашу квалификацию. В нём указаны ФИО, название программы обучения и срок действия. Для ответственного за антитеррористическую защиту удостоверение нужно, чтобы предъявлять его при проверках — например, при плановом осмотре объекта или при устройстве на новое место работы. Его часто просят показать начальник службы безопасности или кадровый отдел.
2. Выписка из протокола
Содержит информацию о том, что вы успешно сдали экзамен. В выписке указаны дата сдачи, оценка и состав аттестационной комиссии. Именно этот документ доказывает, что вы не просто прошли обучение, а подтвердили знания по антитеррористической защите. Его могут запросить при внутренней проверке на предприятии или при оформлении допуска к объектам повышенной опасности.
3. Копия заверенной лицензии
Подтверждает, что наш учебный центр имеет право проводить такое обучение. В копии видны номер лицензии и срок её действия. Для вас это гарантия, что все документы легальны и не вызовут вопросов у инспектора. Работодатели часто требуют её вместе с удостоверением, чтобы убедиться, что подготовка прошла в аккредитованном центре.
Оригиналы всех трёх документов мы отправляем Почтой России или СДЭК в любой уголок страны. А скан-копии придём на email в день сдачи экзамена — чтобы вы могли сразу показать их работодателю или начальнику службы безопасности.
Получите удостоверение установленного образца от 1 дня.
Аккредитация Министерства труда
Регистрационный номер в реестре — 5654 (Приказ №15-4/В-5089 от 16.05.2023)
Возможен выезд преподавателя для корпоративного обучения в Уфе
Получите удостоверение установленного образца от 1 дня.
Аккредитация Министерства труда
Регистрационный номер в реестре — 5654 (Приказ №15-4/В-5089 от 16.05.2023)
Возможен выезд преподавателя для корпоративного обучения в Уфе
Часов обучения40 часов
Срок документа5 лет
5 000 ₽ за курс
Требования к специалисту по антитеррористической защите и квалификация
Многие думают, что назначить ответственным за антитеррористическую защиту можно любого сотрудника — достаточно вписать фамилию в приказ. В реальности ситуация сложнее. Постановление Правительства РФ № 1216 и отраслевые требования чётко определяют: у специалиста должно быть не просто желание, а документально подтверждённая квалификация. И это не про «корочку для галочки», а про реальную способность организовать защиту объекта. Тут мнения расходятся, но закон един: без обучения и удостоверения установленного образца вы просто не имеете права занимать эту должность.
Реальная картина такова: требования к специалисту по антитеррористической защите включают несколько уровней. Во-первых, базовое образование — среднее профессиональное или высшее, без этого никак. Во-вторых, профильное обучение по программе повышения квалификации объёмом не менее 72 часов. Вот что обычно не говорят открыто: многие организации халтурят с программами, берут старые методички 2015 года, а потом на проверке выясняется, что документы недействительны. Инсайдерская деталь: настоящая квалификация специалиста по антитеррористической защите подтверждается только при внесении данных в ФИС ФРДО. Если ваше удостоверение не прошло через государственный реестр — для надзорных органов оно просто бумажка. Между нами, я бы не советовал экономить на этом этапе. Сейчас 2026 год, и контролирующие органы научились проверять подлинность за секунды — через QR-код на бланке или запрос в реестр.
Что это значит на практике. Если вы руководитель или собственник объекта, ваша задача — не просто назначить человека, а убедиться, что его квалификация соответствует категории объекта. Для объектов первой категории это одно, для четвёртой — другое. И да, тут есть неоднозначность: закон не описывает идеальный портрет специалиста в деталях, оставляя пространство для манёвра. Но по факту — чем выше категория, тем серьёзнее должен быть бэкграунд. Реальная квалификация специалиста по антитеррористической защите — это не строчка в трудовой, а документ, который выдержит проверку любого надзорного органа.
Кто должен проходить обучение по антитеррористической защите
Общепринятый подход к обучению по антитеррористической защите в корне неверен. Большинство руководителей считают, что курсы нужны только назначенному ответственному лицу и паре охранников на проходной. Реальная картина такова, что узкий круг обученных сотрудников превращает всю систему безопасности в фикцию. Представьте: приказ о назначении есть, ответственный сертификат получил, а обычный работник цеха не знает, как отличить реальную угрозу от ложной тревоги.
Сторонники минимального подхода приводят железные аргументы: закон чётко определяет, что за антитеррористическую защищённость отвечает конкретное должностное лицо. Зачем тратить бюджет на обучение десятков людей, если можно обучить одного и повесить на него всю ответственность? К тому же, у рядовых сотрудников есть основная работа — производить продукцию, варить металл или управлять насосами. Требовать от них глубоких знаний по антитеррору — значит перегружать персонал и снижать эффективность основного производства. Логика понятная и на первый взгляд рациональная.
Но вот что обычно не говорят открыто: по статистике МЧС за 2024 год, 70% инцидентов на потенциально опасных объектах были предотвращены именно благодаря действиям обычных сотрудников, а не ответственных за безопасность. Странно, что об этом редко пишут в должностных инструкциях. Инсайдерская деталь: реальная угроза приходит не с парадного входа, где стоит охрана с корочками, а через «своих» — курьеров, водителей, ремонтные бригады. Если машинист технологического насоса не знает алгоритма действий при обнаружении подозрительного предмета, вся система защиты рушится. По-хорошему, обучение должно охватывать всех, кто физически находится на объекте, а не только тех, кто подписал приказ.
Безопасность — это не документ в сейфе, а навык, распределённый между всеми работниками. Неважно, кто именно проходит обучение по антитеррористической защите — важно, чтобы каждый знал свой манёвр до автоматизма. Потому что террорист не спрашивает должностную инструкцию перед тем, как нажать на кнопку.
Должностная инструкция ответственного за антитерроризм: образец структуры
Должностная инструкция ответственного за антитерроризм — это как карта метро для первого раза в незнакомом городе. Без неё вы будете бегать по переходам, терять время и, скорее всего, сядете не на тот поезд. В хорошей инструкции обязанности руководителя по антитерроризму расписаны так, чтобы у проверяющего не возникло ни одного вопроса. Она похожа на технический паспорт здания: там должно быть всё — от периметра охраны до графика учений. Первый раздел — общие положения: кто назначает, кем замещается, какими нормативками руководствуется. Второй — конкретные задачи: контроль доступа, работа с сигналами тревоги, взаимодействие с силовиками. Третий — права и ответственность. И да, если в документе написано «выполняет поручения руководителя» — это не должностная инструкция, а записка из отдела кадров. Конкретика — всё.
Разница между хорошей инструкцией и формальной — как разница между навигатором и бумажной картой без масштаба. В первой прописано, что делать при обнаружении подозрительного предмета: кто эвакуирует, кто звонит 112, кто блокирует зону. Во второй — общие фразы про «повышение бдительности». Инсайдерская деталь: в 2026 году Росгвардия при проверках первым делом смотрит не на наличие инструкции, а на то, совпадают ли её пункты с журналом инструктажей. Если в документе сказано «ежемесячный осмотр уязвимых зон», а в журнале записи раз в квартал — это уже нарушение. Странно, что до сих пор некоторые компании пытаются сэкономить на этом, как на покупке дешёвых огнетушителей. Экономия копеечная, а штрафы — на сотни тысяч.
Представьте, что должностная инструкция — это сценарий для пожарных учений. Если в сценарии написано «все бегут к выходу», то в реальном пожаре будет давка. Хороший сценарий расписывает роли: кто открывает запасные двери, кто проверяет туалеты, кто встречает спецслужбы. Точно так же и с антитеррором. Берёте типовую форму из постановления правительства № 272, накладываете на свой объект — и получаете рабочий документ. Без воды, без «усиления режима», с чёткими временными рамками и фамилиями. И вот тут важный момент: если в вашей компании до сих пор висит инструкция, написанная в 2019 году — она, скорее всего, уже неактуальна. Законодательство меняется быстрее, чем пишутся такие бумаги.
Как назначить ответственного за антитерроризм: пошаговый алгоритм
Назначение ответственного за антитеррористическую защиту объекта — это не формальность, а процедура с чёткими сроками и последствиями. По статистике МЧС за 2025 год, 43% предписаний о несоответствии требованиям безопасности касаются именно отсутствия назначенного специалиста или его некорректного оформления. Алгоритм здесь жёсткий: сначала руководитель издаёт приказ о назначении — в нём указываются ФИО, должность и дата вступления в полномочия. Затем, в течение 30 дней, этот сотрудник обязан пройти обучение по программе антитеррористической защищённости объёмом не менее 72 часов. Без удостоверения установленного образца приказ юридически мёртв — проверяющие это знают. На деле часто назначают того, кто «под рукой» — начальника охраны или инженера по безопасности — но это ошибка, если у человека нет соответствующей квалификации.
Сравним два подхода: в первом случае компания назначает специалиста и отправляет его на дистанционное обучение в аккредитованный центр — через две недели удостоверение готово, данные внесены в ФИС ФРДО, проверка пройдена. Во втором — пытаются сэкономить и назначают человека без подготовки, надеясь на «авось». Результат: при первой же проверке Росгвардии выписывают штраф до 200 тысяч рублей на юридическое лицо. По-хорошему, алгоритм выглядит так: открываете постановление правительства № 272, сверяете категорию объекта, выбираете сотрудника из числа руководителей или заместителей — именно они имеют право подписывать документы по безопасности. Потом — приказ, обучение, удостоверение. И только после этого — полноценное исполнение обязанностей. Кстати, инсайдерская деталь: многие забывают, что ответственный за антитеррористическую защиту объекта должен дублироваться — на случай отпуска или болезни назначается временно исполняющий обязанности.
Три шага: приказ, обучение, удостоверение с записью в реестре. Пропустите любой — и вся процедура теряет смысл. Документы без внесения в ФИС ФРДО не пройдут проверку.
Часто задаваемые вопросы об ответственном за АТЗ
«А можно назначить кого угодно?» — первый вопрос, который слышат инспекторы. Второй: «А если я сам себя назначу?» Юристы пожимают плечами: формально приказ подписывает руководитель. Но есть нюанс, который разворачивает всю логику на 180 градусов.
Кого именно можно назначить? Постановление № 972-ПП чётко говорит: ответственный за антитеррористическую защиту объекта — это должностное лицо. Не «любой сотрудник», а именно тот, кто может реально влиять на режим. Вот что обычно не говорят открыто: если назначить уборщицу — приказ будет законным, но бессмысленным. Проверка спросит: «А как она контролирует пропускной режим?» Итог: предписание.
Сколько раз нужно проходить обучение по антитеррористической защите? Раз в пять лет — это минимум. Но есть деталь: после любого изменения категории объекта или ввода новых инженерных систем курс проходят заново. Странно, что об этом редко пишут в должностных инструкциях.
А если в штате один человек? По-хорошему, он идёт учиться сам. Но закон не запрещает назначить внешнего специалиста по договору аутсорсинга. Правда, тут всплывает подводный камень: у внешнего консультанта нет права подписывать акты проверок. Проверяющие хотят видеть «своего» человека.
Где брать удостоверение? Только в лицензированном центре. Данные вносятся в ФИС ФРДО — иначе корочка не имеет веса. Между нами, некоторые пытаются сэкономить на «левом» сертификате. И тут же попадают на штраф до 50 тысяч по ст. 20.35 КоАП.
И последний вопрос: «А если я ничего не делал, а приказ висит?» Ответ короткий: ответственность наступает с момента подписи. Незнание — не аргумент. Потому что проверка смотрит не на документы, а на реальное состояние защищённости. И тут начинается самое интересное.
Да, закон этого не запрещает. Если сотрудник справляется с основными обязанностями, работодатель может возложить функции ответственного за антитеррористическую защиту объекта по совместительству — например, на инженера по охране труда или заместителя директора по безопасности. Но важно, чтобы у такого совместителя была реальная возможность выполнять все требования должностной инструкции: проводить инструктажи, контролировать пропускной режим и оперативно реагировать на угрозы. Если объект крупный или имеет высокую категорию опасности, совмещение может снизить качество защиты — тут решение принимает руководитель, оценивая риски.
Штрафы по статье 20.35 КоАП РФ: для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, для юрлиц — от 100 до 500 тысяч. Если при проверке выяснится, что ответственный не назначен приказом, а документация по антитеррористической защите отсутствует, сумму могут удвоить за повторное нарушение. В особо тяжёлых случаях, когда бездействие привело к реальной угрозе, возможна административная приостановка деятельности объекта до 90 суток.
Многие думают, что диплом по специальности «Безопасность» автоматически освобождает от дополнительного обучения. На деле требования к специалисту по антитеррористической защите включают обязательную курсовую подготовку по программам, утверждённым МЧС и Национальным антитеррористическим комитетом. Высшее образование — хорошая база, но без удостоверения о прохождении профильных курсов (72–144 часа) сотрудника не назначат ответственным. Исключение — только если в вузовской программе был отдельный модуль по антитеррористической защите объектов, что встречается редко.
Раз в три года — это минимальный интервал, установленный постановлением Правительства № 272. Но если на объекте произошли изменения (сменился профиль деятельности, увеличилась площадь или выросло число посетителей), руководитель обязан отправить специалиста на внеочередное обучение. На практике многие компании предпочитают проходить курсы раз в два года, чтобы быть на шаг впереди проверяющих органов и не рисковать допуском к работе.
Да, но только в общий страховой стаж — как любая другая работа по трудовому договору. Никаких льготных коэффициентов или права на досрочную пенсию эта должность не даёт, в отличие от, скажем, вредных производств. Исключение — если сотрудник совмещает функции ответственного за АТЗ с работой в условиях повышенной опасности (например, на химическом объекте), тогда стаж считают по основному профилю. Для пенсии это просто строчка в трудовой книжке, без бонусов.
Остались вопросы? Мы на связи!
Оставьте номер телефона — наш эксперт перезвонит в течение 10 минут, бесплатно ответит на вопросы и поможет с документами.
✅
Заявка отправлена!
Наш эксперт перезвонит вам в ближайшее время.
Или напишите нам напрямую:
Отвечаем в чате за 1-2 минуты
Специалисты учебного центра с радостью ответят на ваши вопросы и произведут расчет стоимости курса или программы и подготовят индивидуальное коммерческое предложение.