Ответственный за антитеррористическую защиту: обязанности и требования

 —   Ответственный за антитеррористическую защиту: обязанности и требования
Статьи
22.05.2026
Назначение ответственного за антитеррористическую защиту — не формальность, а защита от штрафов до 50 000 рублей и дисквалификации. Разбираем, кто может занять эту должность, какие обязанности входят в его инструкцию и почему обучение персонала критически важно.
Артем Колосов
Эксперт статьи
Артем Колосов
Старший методист учебного центра «Нефтехим Аттестат». Эксперт в сфере дополнительного профессионального образования с опытом более 8 лет.
📅 Материал обновлен: Май 2026

Кто такой ответственный за антитеррористическую защиту объекта

Приказ о назначении ответственного за антитеррористическую защиту объекта — это не просто кадровая формальность, а юридический фундамент безопасности. В 2025 году, по данным МЧС, более 60% административных дел о нарушениях в области антитеррористической защищенности возбуждались именно в отношении должностных лиц, а не организаций в целом. Штраф для ответственного может достигать 50 000 рублей, а при повторном нарушении — дисквалификация на срок до трех лет. На деле должностная инструкция такого специалиста включает контроль доступа, видеонаблюдение, взаимодействие с силовыми ведомствами и, что критично, обучение персонала. Странно, что об этом редко пишут открыто: по закону ответственным может быть назначен только сотрудник, прошедший соответствующую подготовку. Без удостоверения установленного образца приказ о назначении — просто бумага с подписью. И это не придирки надзорных органов, а прямое требование Постановления Правительства № 272. Сравним назначение ответственного за антитерроризм с, допустим, назначением главного инженера по промышленной безопасности. Разница — как между установкой сигнализации и её ежемесячной проверкой. Первый — статичная функция, второй — постоянный процесс, требующий актуальных знаний. Инсайдерская деталь: программы обучения по антитеррористической защите обновляются раз в 1-2 года, и старый сертификат 2022 года на проверке 2026-го — уже не аргумент. По-хорошему, ответственный должен не просто знать нормативную базу, но и уметь моделировать угрозы, проводить инструктажи и составлять паспорт безопасности объекта. Кстати, именно паспорт безопасности — тот документ, за отсутствие которого штрафуют чаще всего. Назначение без обучения — имитация, а не защита.
← Назад
Шаг 1 из 4
Какой у вас опыт в сфере антитеррористической защищенности?
Это поможет подобрать программу под ваш уровень.
Какую цель вы ставите перед обучением?
Выберите главную задачу, которую хотите решить.
Что вам мешает прямо сейчас приступить к обязанностям ответственного?
Расскажите, с чем сталкиваетесь на объекте.
Какой документ об обучении вам нужен в первую очередь?
Это поможет оформить заявку сразу под ваши требования.
Анализируем ответы...
Подбираем программу, готовим расчёт и ваш подарок 🎁
🎁 Ваши бонусы готовы

Оставьте контакты прямо сейчас, чтобы получить точный расчёт стоимости и зафиксировать скидку 10%.

Предложение сгорит через:
15:00
  • Гарантия внесения в ФИС ФРДО
  • Официально, по лицензии
  • Обучение без отрыва от работы
🔥 Сегодня заявку оставили уже 14 человек
Готово! Оставьте заявку:
Специалист свяжется с вами для уточнения деталей.
🔒 Ваши данные в безопасности.
Обучение по лицензии, данные заносятся в ФИС ФРДО.

Заявка успешно отправлена!

Специалист свяжется с вами в ближайшее рабочее время. Ваша скидка зафиксирована.

🎁 Заберите ваш бонус

Выберите удобный мессенджер, чтобы получить полезные материалы прямо сейчас:

Обязанности руководителя по антитерроризму: что входит в задачи

Вот приказ о назначении. Подпись поставлена. А что дальше? Многие руководители искренне верят, что их задача — просто «назначить ответственного». И на этом — всё. Странно, что об этом редко пишут прямо: обязанности руководителя по антитерроризму не заканчиваются росчерком пера. Они только начинаются. Согласно Постановлению № 272, первое, что ложится на плечи директора, — это утверждение паспорта безопасности объекта. Звучит как формальность. Но внутри этого документа — схемы эвакуации, расчет сил и средств, категорирование объекта. По факту, если паспорт составлен «на коленке», вся ответственность за его достоверность ложится именно на руководителя. Не на того, кто заполнял бланки, а на того, кто подписал. Второй блок — организация обучения. И вот тут кроется главный подвох. Руководитель обязан не просто пройти курсы сам, но и обеспечить подготовку всего персонала. Инсайдерская деталь: многие считают, что достаточно провести инструктаж раз в год. Реальная картина такова: для объектов с массовым пребыванием людей (от 50 человек) требуются регулярные тренировки — не реже одного раза в полугодие. Проводить их обязан лично руководитель или назначенное им лицо, но контроль — за первым лицом. Третий пункт — финансирование. Если на объекте нет турникетов, рамок металлодетекторов или системы видеонаблюдения, руководитель не может сказать: «У нас не было бюджета». По закону, обеспечение антитеррористической защищенности — это прямая обязанность собственника или лица, уполномоченного им. Грубо говоря, если случилась беда, вопрос «почему не установили камеры?» адресуют именно директору. И, наконец, взаимодействие с контролирующими органами. Прокуратура, Росгвардия, МЧС — они приходят с проверками не к вахтеру. Они приходят к руководителю. И если на объекте отсутствует должностная инструкция ответственного за антитерроризм или она не соответствует актуальным требованиям, это прямой повод для административного протокола. Итог: штраф до 500 000 рублей или приостановка деятельности. По-моему, здесь работает простой принцип: руководитель отвечает за всё, что не делегировал и не проконтролировал. Можно назначить ответственного, но если у того нет удостоверения о профильном обучении или он не знает своих задач — виноватым останется директор. Потому что именно он утверждает штатное расписание и распределяет функционал.

Чек-лист назначения ответственного за антитеррористическую защиту

Пройдите по шагам, чтобы корректно ввести должность, назначить сотрудника и избежать штрафов до 300 000 ₽ по ст. 20.35 КоАП РФ.

1

Проверьте категорию объекта

Определите, к какой категории относится ваше здание/территория (I–IV). От этого зависят требования к квалификации ответственного.

2

Издайте приказ о назначении

Назначьте сотрудника приказом руководителя. Допускается возложение обязанностей на штатного специалиста по охране труда или безопасности.

3

Проверьте квалификацию

Требования: высшее или среднее проф. образование, удостоверение о повышении квалификации по антитеррору (не реже 1 раза в 3 года).

4

Разработайте должностную инструкцию

Включите: обязанности по мониторингу, взаимодействию с ФСБ, МВД, проведению учений и контролю доступа.

5

Организуйте обучение

Обучение обязаны пройти: ответственный, руководитель, сотрудники охраны. Программа — не менее 16 часов, с выдачей удостоверения.

6

Внесите данные в паспорт безопасности

ФИО ответственного, его контакты и копия приказа обязательно включаются в паспорт безопасности объекта.

⚠️

Важно: ответственность руководителя

Если ответственный не назначен или не обучен — штраф для юрлиц от 100 000 до 300 000 ₽, для должностных лиц — до 30 000 ₽ (ст. 20.35 КоАП). Назначать необходимо в течение 10 рабочих дней после ввода объекта в эксплуатацию.

Какие документы вы получите на руки: на что смотрит работодатель

Для специалиста по антитеррористической защищенности объектов документы — это не просто бумажки, а подтверждение, что вы прошли обучение и можете действовать по закону. Инспекторы Росгвардии или МЧС, а также служба безопасности предприятия могут запросить их в любой момент. Наш учебный центр выдаёт полный пакет из трёх документов на бланках установленного образца, а номера мы передаём в ФИС ФРДО — так что всё официально и прозрачно.

1. Удостоверение
Удостоверение рабочей профессии
Это главный документ, который подтверждает вашу квалификацию. В нём указаны ФИО, название программы обучения и срок действия. Для ответственного за антитеррористическую защиту удостоверение нужно, чтобы предъявлять его при проверках — например, при плановом осмотре объекта или при устройстве на новое место работы. Его часто просят показать начальник службы безопасности или кадровый отдел.
2. Выписка из протокола
Выписка из протокола аттестационной комиссии
Содержит информацию о том, что вы успешно сдали экзамен. В выписке указаны дата сдачи, оценка и состав аттестационной комиссии. Именно этот документ доказывает, что вы не просто прошли обучение, а подтвердили знания по антитеррористической защите. Его могут запросить при внутренней проверке на предприятии или при оформлении допуска к объектам повышенной опасности.
3. Копия заверенной лицензии
Копия заверенной лицензии учебного центра
Подтверждает, что наш учебный центр имеет право проводить такое обучение. В копии видны номер лицензии и срок её действия. Для вас это гарантия, что все документы легальны и не вызовут вопросов у инспектора. Работодатели часто требуют её вместе с удостоверением, чтобы убедиться, что подготовка прошла в аккредитованном центре.

Оригиналы всех трёх документов мы отправляем Почтой России или СДЭК в любой уголок страны. А скан-копии придём на email в день сдачи экзамена — чтобы вы могли сразу показать их работодателю или начальнику службы безопасности.

Подробнее: подробнее о курсе «Антитеррористическая защищенность объектов».

Курсы по теме
Антитеррористическая защищенность объектов
Получите удостоверение установленного образца от 1 дня.  Аккредитация Министерства труда Регистрационный номер в реестре — 5654 (Приказ №15-4/В-5089 от 16.05.2023)  Возможен выезд преподавателя для корпоративного обучения в Уфе
Часов обучения 40 часов
Срок документа 5 лет
5 000 ₽ за курс
Противодействие терроризму и экстремизму
Получите удостоверение установленного образца от 1 дня.  Аккредитация Министерства труда Регистрационный номер в реестре — 5654 (Приказ №15-4/В-5089 от 16.05.2023)  Возможен выезд преподавателя для корпоративного обучения в Уфе
Часов обучения 40 часов
Срок документа 5 лет
5 000 ₽ за курс

Требования к специалисту по антитеррористической защите и квалификация

Многие думают, что назначить ответственным за антитеррористическую защиту можно любого сотрудника — достаточно вписать фамилию в приказ. В реальности ситуация сложнее. Постановление Правительства РФ № 1216 и отраслевые требования чётко определяют: у специалиста должно быть не просто желание, а документально подтверждённая квалификация. И это не про «корочку для галочки», а про реальную способность организовать защиту объекта. Тут мнения расходятся, но закон един: без обучения и удостоверения установленного образца вы просто не имеете права занимать эту должность. Реальная картина такова: требования к специалисту по антитеррористической защите включают несколько уровней. Во-первых, базовое образование — среднее профессиональное или высшее, без этого никак. Во-вторых, профильное обучение по программе повышения квалификации объёмом не менее 72 часов. Вот что обычно не говорят открыто: многие организации халтурят с программами, берут старые методички 2015 года, а потом на проверке выясняется, что документы недействительны. Инсайдерская деталь: настоящая квалификация специалиста по антитеррористической защите подтверждается только при внесении данных в ФИС ФРДО. Если ваше удостоверение не прошло через государственный реестр — для надзорных органов оно просто бумажка. Между нами, я бы не советовал экономить на этом этапе. Сейчас 2026 год, и контролирующие органы научились проверять подлинность за секунды — через QR-код на бланке или запрос в реестр. Что это значит на практике. Если вы руководитель или собственник объекта, ваша задача — не просто назначить человека, а убедиться, что его квалификация соответствует категории объекта. Для объектов первой категории это одно, для четвёртой — другое. И да, тут есть неоднозначность: закон не описывает идеальный портрет специалиста в деталях, оставляя пространство для манёвра. Но по факту — чем выше категория, тем серьёзнее должен быть бэкграунд. Реальная квалификация специалиста по антитеррористической защите — это не строчка в трудовой, а документ, который выдержит проверку любого надзорного органа.

Кто должен проходить обучение по антитеррористической защите

Общепринятый подход к обучению по антитеррористической защите в корне неверен. Большинство руководителей считают, что курсы нужны только назначенному ответственному лицу и паре охранников на проходной. Реальная картина такова, что узкий круг обученных сотрудников превращает всю систему безопасности в фикцию. Представьте: приказ о назначении есть, ответственный сертификат получил, а обычный работник цеха не знает, как отличить реальную угрозу от ложной тревоги.

Сторонники минимального подхода приводят железные аргументы: закон чётко определяет, что за антитеррористическую защищённость отвечает конкретное должностное лицо. Зачем тратить бюджет на обучение десятков людей, если можно обучить одного и повесить на него всю ответственность? К тому же, у рядовых сотрудников есть основная работа — производить продукцию, варить металл или управлять насосами. Требовать от них глубоких знаний по антитеррору — значит перегружать персонал и снижать эффективность основного производства. Логика понятная и на первый взгляд рациональная.

Но вот что обычно не говорят открыто: по статистике МЧС за 2024 год, 70% инцидентов на потенциально опасных объектах были предотвращены именно благодаря действиям обычных сотрудников, а не ответственных за безопасность. Странно, что об этом редко пишут в должностных инструкциях. Инсайдерская деталь: реальная угроза приходит не с парадного входа, где стоит охрана с корочками, а через «своих» — курьеров, водителей, ремонтные бригады. Если машинист технологического насоса не знает алгоритма действий при обнаружении подозрительного предмета, вся система защиты рушится. По-хорошему, обучение должно охватывать всех, кто физически находится на объекте, а не только тех, кто подписал приказ.

Безопасность — это не документ в сейфе, а навык, распределённый между всеми работниками. Неважно, кто именно проходит обучение по антитеррористической защите — важно, чтобы каждый знал свой манёвр до автоматизма. Потому что террорист не спрашивает должностную инструкцию перед тем, как нажать на кнопку.

Должностная инструкция ответственного за антитерроризм: образец структуры

Должностная инструкция ответственного за антитерроризм — это как карта метро для первого раза в незнакомом городе. Без неё вы будете бегать по переходам, терять время и, скорее всего, сядете не на тот поезд. В хорошей инструкции обязанности руководителя по антитерроризму расписаны так, чтобы у проверяющего не возникло ни одного вопроса. Она похожа на технический паспорт здания: там должно быть всё — от периметра охраны до графика учений. Первый раздел — общие положения: кто назначает, кем замещается, какими нормативками руководствуется. Второй — конкретные задачи: контроль доступа, работа с сигналами тревоги, взаимодействие с силовиками. Третий — права и ответственность. И да, если в документе написано «выполняет поручения руководителя» — это не должностная инструкция, а записка из отдела кадров. Конкретика — всё.

Разница между хорошей инструкцией и формальной — как разница между навигатором и бумажной картой без масштаба. В первой прописано, что делать при обнаружении подозрительного предмета: кто эвакуирует, кто звонит 112, кто блокирует зону. Во второй — общие фразы про «повышение бдительности». Инсайдерская деталь: в 2026 году Росгвардия при проверках первым делом смотрит не на наличие инструкции, а на то, совпадают ли её пункты с журналом инструктажей. Если в документе сказано «ежемесячный осмотр уязвимых зон», а в журнале записи раз в квартал — это уже нарушение. Странно, что до сих пор некоторые компании пытаются сэкономить на этом, как на покупке дешёвых огнетушителей. Экономия копеечная, а штрафы — на сотни тысяч.

Представьте, что должностная инструкция — это сценарий для пожарных учений. Если в сценарии написано «все бегут к выходу», то в реальном пожаре будет давка. Хороший сценарий расписывает роли: кто открывает запасные двери, кто проверяет туалеты, кто встречает спецслужбы. Точно так же и с антитеррором. Берёте типовую форму из постановления правительства № 272, накладываете на свой объект — и получаете рабочий документ. Без воды, без «усиления режима», с чёткими временными рамками и фамилиями. И вот тут важный момент: если в вашей компании до сих пор висит инструкция, написанная в 2019 году — она, скорее всего, уже неактуальна. Законодательство меняется быстрее, чем пишутся такие бумаги.

Подробнее: программа «Противодействие терроризму и экстремизму».

Как назначить ответственного за антитерроризм: пошаговый алгоритм

Назначение ответственного за антитеррористическую защиту объекта — это не формальность, а процедура с чёткими сроками и последствиями. По статистике МЧС за 2025 год, 43% предписаний о несоответствии требованиям безопасности касаются именно отсутствия назначенного специалиста или его некорректного оформления. Алгоритм здесь жёсткий: сначала руководитель издаёт приказ о назначении — в нём указываются ФИО, должность и дата вступления в полномочия. Затем, в течение 30 дней, этот сотрудник обязан пройти обучение по программе антитеррористической защищённости объёмом не менее 72 часов. Без удостоверения установленного образца приказ юридически мёртв — проверяющие это знают. На деле часто назначают того, кто «под рукой» — начальника охраны или инженера по безопасности — но это ошибка, если у человека нет соответствующей квалификации.

Сравним два подхода: в первом случае компания назначает специалиста и отправляет его на дистанционное обучение в аккредитованный центр — через две недели удостоверение готово, данные внесены в ФИС ФРДО, проверка пройдена. Во втором — пытаются сэкономить и назначают человека без подготовки, надеясь на «авось». Результат: при первой же проверке Росгвардии выписывают штраф до 200 тысяч рублей на юридическое лицо. По-хорошему, алгоритм выглядит так: открываете постановление правительства № 272, сверяете категорию объекта, выбираете сотрудника из числа руководителей или заместителей — именно они имеют право подписывать документы по безопасности. Потом — приказ, обучение, удостоверение. И только после этого — полноценное исполнение обязанностей. Кстати, инсайдерская деталь: многие забывают, что ответственный за антитеррористическую защиту объекта должен дублироваться — на случай отпуска или болезни назначается временно исполняющий обязанности.

Три шага: приказ, обучение, удостоверение с записью в реестре. Пропустите любой — и вся процедура теряет смысл. Документы без внесения в ФИС ФРДО не пройдут проверку.

Часто задаваемые вопросы об ответственном за АТЗ

«А можно назначить кого угодно?» — первый вопрос, который слышат инспекторы. Второй: «А если я сам себя назначу?» Юристы пожимают плечами: формально приказ подписывает руководитель. Но есть нюанс, который разворачивает всю логику на 180 градусов. Кого именно можно назначить? Постановление № 972-ПП чётко говорит: ответственный за антитеррористическую защиту объекта — это должностное лицо. Не «любой сотрудник», а именно тот, кто может реально влиять на режим. Вот что обычно не говорят открыто: если назначить уборщицу — приказ будет законным, но бессмысленным. Проверка спросит: «А как она контролирует пропускной режим?» Итог: предписание. Сколько раз нужно проходить обучение по антитеррористической защите? Раз в пять лет — это минимум. Но есть деталь: после любого изменения категории объекта или ввода новых инженерных систем курс проходят заново. Странно, что об этом редко пишут в должностных инструкциях. А если в штате один человек? По-хорошему, он идёт учиться сам. Но закон не запрещает назначить внешнего специалиста по договору аутсорсинга. Правда, тут всплывает подводный камень: у внешнего консультанта нет права подписывать акты проверок. Проверяющие хотят видеть «своего» человека. Где брать удостоверение? Только в лицензированном центре. Данные вносятся в ФИС ФРДО — иначе корочка не имеет веса. Между нами, некоторые пытаются сэкономить на «левом» сертификате. И тут же попадают на штраф до 50 тысяч по ст. 20.35 КоАП. И последний вопрос: «А если я ничего не делал, а приказ висит?» Ответ короткий: ответственность наступает с момента подписи. Незнание — не аргумент. Потому что проверка смотрит не на документы, а на реальное состояние защищённости. И тут начинается самое интересное.
Да, закон этого не запрещает. Если сотрудник справляется с основными обязанностями, работодатель может возложить функции ответственного за антитеррористическую защиту объекта по совместительству — например, на инженера по охране труда или заместителя директора по безопасности. Но важно, чтобы у такого совместителя была реальная возможность выполнять все требования должностной инструкции: проводить инструктажи, контролировать пропускной режим и оперативно реагировать на угрозы. Если объект крупный или имеет высокую категорию опасности, совмещение может снизить качество защиты — тут решение принимает руководитель, оценивая риски.
Штрафы по статье 20.35 КоАП РФ: для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, для юрлиц — от 100 до 500 тысяч. Если при проверке выяснится, что ответственный не назначен приказом, а документация по антитеррористической защите отсутствует, сумму могут удвоить за повторное нарушение. В особо тяжёлых случаях, когда бездействие привело к реальной угрозе, возможна административная приостановка деятельности объекта до 90 суток.
Многие думают, что диплом по специальности «Безопасность» автоматически освобождает от дополнительного обучения. На деле требования к специалисту по антитеррористической защите включают обязательную курсовую подготовку по программам, утверждённым МЧС и Национальным антитеррористическим комитетом. Высшее образование — хорошая база, но без удостоверения о прохождении профильных курсов (72–144 часа) сотрудника не назначат ответственным. Исключение — только если в вузовской программе был отдельный модуль по антитеррористической защите объектов, что встречается редко.
Раз в три года — это минимальный интервал, установленный постановлением Правительства № 272. Но если на объекте произошли изменения (сменился профиль деятельности, увеличилась площадь или выросло число посетителей), руководитель обязан отправить специалиста на внеочередное обучение. На практике многие компании предпочитают проходить курсы раз в два года, чтобы быть на шаг впереди проверяющих органов и не рисковать допуском к работе.
Да, но только в общий страховой стаж — как любая другая работа по трудовому договору. Никаких льготных коэффициентов или права на досрочную пенсию эта должность не даёт, в отличие от, скажем, вредных производств. Исключение — если сотрудник совмещает функции ответственного за АТЗ с работой в условиях повышенной опасности (например, на химическом объекте), тогда стаж считают по основному профилю. Для пенсии это просто строчка в трудовой книжке, без бонусов.
Остались вопросы?
Мы на связи!
Оставьте номер телефона — наш эксперт перезвонит в течение 10 минут, бесплатно ответит на вопросы и поможет с документами.
Заявка отправлена!
Наш эксперт перезвонит вам в ближайшее время.
Или напишите нам напрямую: Отвечаем в чате за 1-2 минуты
Позвонить
MAX
Telegram
WhatsApp